南京出臺貫徹落實江蘇省大氣污染防治條例實施計畫
来源：香港卫视 更新时间:2015-04-27
2015年3月1日起，《江蘇省大氣污染防治條例》正式施行。作為新《環保法》實施後江蘇省的首部地方環保法規，《條例》在明確責任分工、全覆蓋治理污染、嚴格執法監管、強化責任追究、完善公眾參與等方面實現了諸多突破。為認真貫徹落實《條例》，切實改善南京市空氣環境品質，全面建立“政府監管、公眾參與、共同治理、聯防聯治”的大氣污染綜合防治機制，南京市委、市政府出臺《貫徹落實江蘇省大氣污染防治條例進一步加強大氣污染防治工作實施計畫》（以下簡稱《計畫》），對大氣污染防治成效考核實行“一票否決”是一大亮點。
今年PM2.5年均濃度比2013年下降7%
完不成任務的區（園區）領導在考核中“一票否決”
計畫目標以2013年為基礎，確保到2015年、2016年、2017年全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別下降7%、13%和20%。
2013年，南京PM2.5年均濃度為78微克/立方米。去年全年PM2.5年均濃度比2013年下降5.38%，實現了下降2%的國考目標。但全市大氣污染防治形勢仍然嚴峻——去年優良天數比例僅為52.1%，在全省13個省轄市中排名倒數第一。今年，南京PM2.5“國考”目標是比2013年下降7%。
全年二氧化硫、氮氧化物排放總量有限額
6月份前全面實行“持證排汙”
要完成PM2.5國考目標，治理大氣污染，必須從源頭減少大氣污染排放。《計畫》排出了強化源頭防治，嚴格落實大氣污染物總量控制的具體任務。今年6月前，將制定出臺《南京市排汙許可證（暫行）管理辦法》，對有大氣污染物的排放重點企業核發許可證，全面實行持證排汙；對無排汙許可證或者 不按照排汙許可證規定的種類、標準、總量控制指標的行為依法進行懲治。
在落實大氣污染物排放總量控制指標方面，將全面完成國家下達的“十二五”大氣污染物總量控制任務，今年全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在10.96萬噸和14.27萬噸以內。
針對工業污染等四大主要污染源，打出“組合拳”
加快“退城入園”，全面推動“四大片區”工業佈局調整
針對工業污染、汽車尾氣、工地揚塵、輸入性污染四大污染源頭，明確了一套“組合拳”。在優化產業佈局方面，將運用產業政策、淘汰落後產能、全過程污染治理等綜合手段，引導行業集聚集約發展，工業項目向符合產業發展方向的省級以上開發區集聚;加快“退城入園”步伐，江南繞城公路以內工業生產企業納入城鎮低效用地再開發，逐步實施搬遷改造。
全面推動“四大片區”工業佈局調整，到2017年，除與金陵石化、南鋼、梅鋼等骨幹企業緊密配套企業外，四大片區所有中小工業企業基本實現關停;烷基苯廠、佳和日化、江蘇金桐和金桐石化4家化工企業搬遷建設專案竣工，原址生產同步關停;基本完成南化公司除東方帝斯曼化工及其配套裝置外其他污染大的生產裝置的搬遷關停工作。
在機動車污染防治方面，將嚴格實施高污染車輛限行，今年完成全市第六階段限行電子監控點位元建設，對違規車輛落實“有闖必罰”;長江以南、繞城公路及以內區域，禁止外地過境中、重型運輸車輛和冒黑煙運輸車輛行駛;全面淘汰剩餘黃標車，開展老舊車輛提前淘汰。
查處環境違法行為不手軟，實行環保執法和司法聯動
今後每年公佈全市大氣污染重點排汙單位名單
執法“手軟”，一直是環境違法行為查處中的尷尬之處，但新《環保法》和省《條例》賦予環保部門執法的硬手腕。計畫明確，全市要把大氣污染防治納入網格化管理，組織環境執法大檢查，對嚴重環境違法行為，按照新《環保法》規定採取按日計罰、上不封頂、查封扣押、限產停產等嚴格措施，實行環保執法和司法聯動，堅決打擊污染大氣環境的違法犯罪行為。
今後，環保執法將加大對停業、關閉或者停產整治等行政處罰決定的強制執行力度，對相關違法企業將切實採取停止供水、供電、供熱、供氣等強制措施。
今年南京將落實重點單位排汙資訊公開制度，今後每年都將發佈全市大氣污染重點排汙單位名單，主要大氣污染物的名稱、排放方式、排放總量、排放濃度、超標排放以及防治污染設施的建設和運行情況等將向社會公開，接受監督。還將按年度開展企業環保信用等級評價，加大大氣污染防治行為評價權重，評價結果向社會發佈。
公眾也可通過“12369”“12345”等監督管道，監督和舉報污染大氣環境行為。
（香港衛視江蘇新聞中心報道）